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政协方正县第十届委员会召开第二次会议

| 招商动态 |2017-12-27

12月26日下午,政协方正县第十届委员会第二次会议在县行政审批中心大会场开幕。县领导张建华、李维之、黄景泉、王宏伟、张英俊、刘广军、呼大鹏、荆勇、张威、刘运涛、李洪日、武宝栋、李冰、张清泉、冯绍奎、李百超、李杰、刘国锋、赵英伟、商延顺、赵一兵、汪志明、黄学仁、宋伟以及县法院院长郭彦民、县检察院检察长陆小庆出席大会开幕式。汪志明主持大会。

01

这次大会是在全县上下深入贯彻落实党的十九大精神和县委十六届二次全体(扩大)会议精神,全力推进“五个方正”和区域次中心城市建设的重要时刻召开的一次极其重要的大会。出席大会的全体政协委员将认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能、为推动方正经济社会又好又快发展建言献策。

02

县委副书记、县长张建华代表县委在会上发表讲话。张建华在讲话中说:政协方正县第十届委员会第二次会议隆重开幕是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于深入贯彻落实党的十九大和省、市、县委全会精神意义重大;对于充分发挥政协委员作用,展现新时代政协工作新气象新作为意义重大;对于进一步凝聚各方力量,共同推进区域次中心城市建设登上新台阶意义重大。在此,我受文琴书记委托,代表县委对大会的召开表示热烈的祝贺!并向参加会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候!

张建华说:一年来,县政协和全体委员在县委领导下,履职尽责、服务大局,在推动经济发展、促进社会和谐等方面发挥了重要作用,实现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。一批高质量的提案和调研成果,为全县产业发展、精准扶贫、美丽乡村、环境整治等重点难点工作提供了有力支持,做出了突出贡献,赢得了广大群众的赞誉和认可。

2017年,全县主要经济指标实现逆势增长,这是全县各级党员干部和广大人民群众团结奋进、顽强拼搏的结果,更凝聚了县政协和全体政协委员的智慧和汗水。

明年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康社会建设的关键之年,经济社会发展任务十分繁重。县委十六届二次全会确定了当前及今后一个时期全县发展的任务和目标,为我们指明了前进方向、注入了强大动力。希望县政协组织和全体政协委员充分发挥独特优势,紧紧围绕全县工作大局,凝心聚力、勇于担当,为推动方正经济社会发展贡献自己的智慧和力量。

03

就做好新时期政协工作,张建华代表县委讲四点意见。

一、强化政治意识,牢牢把准政协工作政治方向

张建华说:政协委员作为政协工作的主体,务必要把讲政治放在第一位,牢牢把握正确的政治方向,坚定政治立场,始终在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要增强政治敏锐性和鉴别能力,做政治上的明白人,坚持与县委、政府思想同心、目标同向、协商同步,保持政协工作正确的政治方向。

二、强化大局意识,紧紧聚焦经济建设这个中心

张建华说:发展是党执政兴国的第一要务,也是政协履行职责的第一要务。县政协要围绕县域经济发展大局,找准工作的着力点。一要为发展献策。充分发挥政协优势,引导政协委员和社会各界通过开展专题调研、专题视察、专题议政等方式,为县委、政府科学决策、民主决策、依法决策提出意见和建议。二要为发展出力。围绕县委、政府的中心工作,组织政协委员在招商引资、深化改革、精准扶贫、生态保护等工作中切实发挥作用,共同促进经济社会又好又快发展。三要为发展护航。政协组织要主动把政协工作放到县委、政府全局工作中来谋划实施;积极协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作,广泛凝聚加快发展的正能量。

三、强化宗旨意识,充分体现履职为民真挚情怀

张建华说:政协组织和广大政协委员要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为履职尽责的出发点和落脚点,当好人民的贴心人、代言人。要关爱群众。注重倾听群众和基层的意见,始终为民发声、为民议政。要服务群众。紧紧围绕民生问题,积极创新活动载体,积极参与扶贫济困、爱心救助等社会公益事业。要疏导群众。积极主动做好答疑解惑,为县委、政府开展工作赢得群众更多的理解和支持。

四、强化责任意识,高度重视政协组织自身建设

张建华说:持之以恒抓好政协自身建设,一要抓好理论建设。深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻全国政协十二届五次会议及省、市、县委全会精神有机结合起来,不断提升做好政协工作的理论水平。二要抓好队伍建设。强化对政协委员的教育监督和管理,拓宽政协委员参政议政的渠道,激发政协委员履职担当的积极性和主动性。三要抓好制度建设。修订完善政协组织履行职能的基本制度,建立健全与政协章程相配套的制度体系。不断提高政协组织履行职能的实效。

张建华说:人民政协事业是党的事业重要组成部分。县委将一如既往地全力支持人民政协依照章程开展工作,统筹解决政协工作遇到的重大问题,关心关注政协干部队伍的学习、培养与成长,为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。全县各乡镇、各部门要主动加强与政协工作的有效衔接,自觉接受政协监督,认真办理政协提案,积极采纳参政议政成果,让政协组织和政协委员政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为,不断巩固县委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新格局。

04

受政协方正县第十届委员会委托,县政协第十届委员会主席黄景泉作常委会工作报告。报告共分两大部分:一、2017年工作回顾,二、2018年工作安排。

黄景泉在报告中说:一年来,县政协在县委的正确领导下,紧紧围绕县第十六次党代会确定的思路、目标和任务,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,较好地完成了十届一次会议确定的各项任务,为推进全县经济社会发展和加快区域次中心城市建设作出了积极贡献。

一、围绕中心,政治协商规范有序

一是服务大局全面协商。十届一次会议期间,认真听取并讨论政府工作报告和其他报告,提出有关经济转型升级、民生建设、生态建设等方面的意见建议60余条,多条意见建议在出台的相关政策中得到体现。

二是紧扣中心专题协商。对县政府2017年重大工程建设项目中13个涉及县域经济社会发展中的重大问题、人民群众关注的热点问题开展一次县政府主要领导参加的专题协商,取得了积极效果。

三是突出重点对口协商。各专委会加强与政府职能部门的沟通联系,提出建设性的意见建议,民生建设中的一些难点问题得到有效解决,助推了县域经济发展。

二、拓宽渠道,民主监督稳步推进

一是认真开展视察监督。围绕全县中心工作,组织开展了项目谋划招商、美丽乡村建设、精准扶贫、公共文化基础设施建设、旅游业发展等五项视察,提出了针对性较强的意见建议,有效地推动了相关工作。

二是抓好提案办理落实。在提高质量的基础上增加集体提案比重,做好提案的审查、立案和督办,组织委员开展重点提案带案视察活动,召开年中提案推进会和年末提案通报会,提高了提案的落实率和满意率。一大批事关民生的提案得到了承办单位的重视,所提的建议在有关政策文件、重要规划和部门工作中得到了较好体现。政协十届一次会议以来,共收到提案45件,经审查立案24件,正在推进解决的提案3件,已办结的提案办复率达到100%。

三是广泛加强监督评议。积极组织委员参加法院公共开放日活动;对义务教育均衡发展迎国检进行了座谈评议。组织部分委员积极参加专题问卷调查活动,支持委员担任有关单位的行风、执纪执法监督员。

三、聚焦热点,参政议政扎实有效

一是深入开展调查研究。围绕县委、县政府2017年工作总体部署,组织委员和相关人员重点从加快稻米产业升级、发展壮大银鲫产业、提高第二产业质量和效益、发展新型金融业、建立健全社会养老服务体系等方面开展专题调研,形成调研报告5篇,提出意见建议25条。

二是重视做好社情民意工作。坚持在履职过程中认真收集社会各界的意见建议,及时以《方正政协》形式进行反映。一年来,共向上级政协组织和县委、县政府报送社情民意信息20余条。

三是积极推进协商民主向基层延伸工作。成立了8个乡镇政协工作委员会,6个方正镇政协社区工作站。使人民政协协商民主和参政议政更加贴近基层、贴近群众。

四、突出主题,发展合力广泛凝聚

一是加强与社会各界的沟通。坚持走访委员制度,主动邀请工商联、有关人民团体参加政协例会及其他重要会议。通过委员与社会各界密切联系,及时将意见和呼声反映上来,部分委员就社会反映的一些热点问题主动做好理顺情绪、化解矛盾工作。

二是加强与上级及兄弟县市政协的联系。组织政协委员参加省市政协组织的学习培训,学习借鉴外地经验,提高参政议政质量。

三是发挥委员的主体作用。深入开展争做“五大员”、“九表率”活动,全年委员参加人数达到500多人次。组织委员积极参与社会公益活动和光彩事业,政协委员慰问贫困家庭36户,慰问环卫工人、贫困大学生等130余人次,累计为弱势群体和困难群众捐款捐物6万余元。

五、夯实基础,自身建设得到加强

通过多种形式组织开展理论学习,进一步提高了县政协领导班子思想政治理论素养和专业素养。建立完善了各项内部管理机制,有效地提高了机关建设与管理水平。着力推进委员履职制度化、规范化、程序化建设,进一步规范了委员履职行为。认真开展评选表彰优秀委员、优秀提案活动,进一步增强了委员参政议政的光荣感和使命感。加大政协工作的宣传力度,强化了学习型机关建设。

05

黄景泉说:县政协一年来取得的成绩,是县委正确领导,县政府及各有关部门积极协作,社会各界密切配合,政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。同时也应清醒地认识到,我们的工作还存在一些不足和问题,比如协商民主的作用体现不充分,民主监督力度有待加强,界别、委员智力议政的作用发挥不明显,界别民意渠道的功能发挥还不够充分等等,这些问题将在今后的工作中认真加以改进。

06

黄景泉在报告中说:2018年,是全面落实党的十九大精神的开局之年,县政协2018年工作的总体思路是:以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的十九大精神和县委十六届二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕县委县政府的工作重点,提高履职能力,拓宽履职渠道,服务中心工作,集聚发展合力,关注社情民意,积极建言献策,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用,为建设“富裕方正、美丽方正、和谐方正、文明方正、廉洁方正”谋良策、出实招、进诤言,为全力推进区域次中心城市建设登上新台阶,为决胜全面建成小康社会做出新贡献。

一、坚持联系实际,筑牢思想政治基础

把学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把贯彻落实中央精神与全面落实县委十六届二次全体(扩大)会议各项要求有机结合起来,找准政协工作服务发展的切入点和着力点。认真学习人民政协理论,学习中央、省委、市委关于加强政协工作的一系列文件精神,用人民政协理论指导实践,用政协制度推进工作。

二、坚持求真务实,全力助推科学发展

把立足党委政府中心工作建言献策作为最大着眼点,发挥政协组织的人才智力优势,广泛协商议政,全力助推经济社会好发展大发展。紧紧围绕城市建设、美丽乡村、义务教育均衡发展、产业项目和养老服务等方面开展协商议政。紧紧围绕群众关心、关注的热点难点问题开展调研视察活动,紧紧围绕民生工程推进情况、精准扶贫政策落实情况、居民饮水安全情况等深入调查研究,进行专题视察。

三、坚持开拓创新,深入推进协商民主

积极主动与县委、县政府请示沟通,研究确定政协的年度协商计划,多策并举推动协商民主广泛多层制度化发展。继续发挥好全体会议、常委会议、专题协商会议等协商平台的作用,并不断建立新的协商平台。进一步丰富和创新基层民主协商的途径和方法,通过完善工作制度,明确工作任务、加强联系指导,严格核查考核等措施,切实发挥乡镇政协工委和社区政协工作站的作用,推动协商民主向基层延伸。

四、坚持民生为本,主动服务人民群众

广泛收集人民群众对社会热点、难点问题的意见建议,通过发言、提案、社情民意信息等方式,及时向党委和政府反映愿望呼声和社会动态,协助有关部门加快推进民生重点工程建设,落实各项惠民实事。围绕涉及群众切身利益的问题,组织委员进行座谈研讨,为社会发展提供智力支持。引导委员更多地参与社会公益事业,关心帮助困难群众和弱势群体,帮助解决群众困难。

五、坚持提升能力,不断加强自身建设

加强学习培训和交流,切实提高委员政策把握能力和履职本领。努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。加强委员管理,加强专委会之间的沟通互动和专委会与有关部门、与界别工作组的协作联动。积极开展专委会工作机制的探索和创新。进一步加强政协机关建设,更好地发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。

黄景泉最后希望全体政协委员在县委的坚强领导下,以更加高昂的激情、更加科学的方法、更加务实的作风,开创政协工作的新局面,为全力推进区域次中心城市建设登上新台阶,为决胜全面建成小康社会做出更大的贡献。

07

县政协副主席宋伟作《政协方正县第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》。

县政协十届一次会议以来,全年共征集提案45件,经审查立案24件,并按提案7件,未立案提案14件(已转为委员来信或社情民意),这些提案已由承办单位全部办复。其中所提问题已经解决或基本解决的21件,占87.5%,正在解决或列入计划解决的3件,占总数的12.5%。

08

会上,县政协委员马荣秋、 曹松先、陈忠宝、王祖君、管序涛分别就加快方正县职业教育发展、加强对我县西市场周边环境治理、加强公厕建设与管理提升城市整体形象、做大做强方正银鲫产业、多措并举改善空气质量让方正的天更蓝等作大会发言。

09

方正县人民政府向大会书面提交了《方正县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《方正县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》

县人民法院、县人民检察院分别向大会书面提交了工作报告,请大会审议。

10

部分县级离退休老干部,乡镇党政主要负责同志、县直部门、驻县中、省、市直部门主要负责同志列席了会议。

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